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銅仁:脫貧攻堅步履鏗鏘

2019年減貧12.26萬人、貧困率降至1.16%——

銅仁:脫貧攻堅步履鏗鏘

□ 新聞提示

歲月不居,時節如流,迎來2020年。

回首又一年奮進,在剛剛過去的2019年,銅仁脫貧攻堅再戰告捷——

這一年,銅仁全面完成易地扶貧搬遷任務,全市累計搬遷入住29.33萬人。

這一年,石阡縣、印江自治縣順利實現貧困摘帽,松桃自治縣、德江縣、思南縣達到摘帽條件。

這一年,銅仁減少貧困人口12.26萬人,貧困發生率下降至1.16%。

這一年,奮進路上的銅仁,脫貧足音鏗鏘。

經脫貧攻堅的洗禮,鄉村變美。圖為大龍開發區勝利村。 (銅仁市扶貧辦供圖)

統攬統籌抓部署 對標對表扛責任

寒冬時節,黔東大地,脫貧攻堅戰鼓雷動,干群一心揮灑豪情,書寫脫貧新篇:2019年,銅仁市貧困人口減少至4.38萬人,貧困發生率下降至1.16%。

喜人的減貧數據、傲人的脫貧成績,不僅為銅仁全面打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎,更折射銅仁奪取脫貧攻堅戰全面勝利的信心與決心。

展望未來,回首過去。地處武陵山脈腹地的銅仁,因千山聳峙、溝壑縱橫、“八山一水一分田”的生存困境,曾久困于窮。

久困于窮,冀以小康。近年來,全市堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,匯聚磅礴力量挑戰貧困。

2017年,全市減貧13.82萬人。

2018年,全市減貧16.65萬人。

持之以恒,久久為功。2019年,銅仁焦點不散、力度不減,堅持統攬統籌抓部署,對標對表扛責任,全力推動責任落實、政策落實、工作落實。

聚焦目標任務,狠抓精準管理。始終堅持主體責任,市委、市政府主要負責人認真落實“雙組長制”和“指揮長制”,把“精準”二字貫穿脫貧攻堅全過程,做到精準管理,杜絕“數字脫貧”“被脫貧”現象,確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

聚焦攻堅力量,狠抓隊伍建設,建強“指揮部”、配強“戰斗員”、派強“突擊隊”,確保盡銳出戰,攻堅必勝。從出列區縣和市直部門調整充實216名干部到市級駐縣鄉鎮督導組;從市縣兩級選派108名科級干部到106個深度貧困村所在鄉鎮掛任黨委副書記……

聚焦脫貧成果,狠抓鞏固提升。防止已脫貧人口返貧或出現新的貧困人口;

聚焦要素保障,狠抓資金籌措。加大對財政資金的整合力度,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,撬動金融資本和社會資金投向扶貧開發,合力打好資金保障脫貧攻堅“組合拳”。

聚焦內生動力,狠抓宣傳引導。扶貧扶智,智志雙扶。扎實開展黨的政策好、人居環境好、社會風氣好、干群關系好“四個好”宣傳教育活動,強化“感黨恩,跟黨走”教育,充分激發群眾的內生動力。

越是關鍵時刻,越要響鼓重錘。銅仁聚焦落地見效,狠抓督查問責,營造風清氣正。2019年,全市黨紀政務處分438件452人,通報扶貧領域典型案例7起24人。

跨區域易地搬遷響塘龍安置點。 (碧江區委宣傳部供圖)

聚心聚力攻重點 精準精細打勝仗

“‘組組通’硬化路12103.4公里,通暢5982個村民組,惠及31.6萬戶122.7萬人”。

“完成農業產業結構調整面積150.5萬畝,新增茶葉6.7萬畝、精品水果7.08萬畝、中藥材13.95萬畝。”

……

行走銅仁,通村路通組路穿越青山綠水,產業基地鑲嵌鄉野,為山村發展、鄉村振興注入新動能。

持之以恒,久久為功。繼2017、2018連續兩年脫貧攻堅成效在全省拔得“頭籌”之后,銅仁標準不降,措施不減,聚心聚力攻重點,精準精細打勝仗,在2019年收獲越來越多的驚喜——

農村產業革命縱深推進。圍繞農村產業革命八要素,聚焦“六大”主導產業,抓好農業產業結構調整,完成農業產業結構調整面積150.5萬畝。扎實推進500畝以上大壩農業產業結構調整,著力創建11個樣板壩區和61個達標壩區,全市500畝以上壩區農業產業結構調整33.2萬畝。

易地扶貧搬遷收官。全面完成易地扶貧搬遷任務,全市累計搬遷入住29.33萬人,其中,建檔立卡貧困人口23.4萬人,跨區縣搬遷人口12.55萬人。

基礎設施建設不斷完善。全面建成農村“組組通”硬化路12103.4公里,全市30戶及以上村民組實現100%通暢目標。全市農村集中供水率達96%、自來水普及率達95%、供水保證率達95%、水質達標率達81%。

扶貧保障政策全面落實。完成學生資助98.25萬人次、資助資金12.51億元。小學、初中輟學率均控制在省定標準以內,無因貧輟學情況。建檔立卡貧困人口參合率為100%。農村危房改造任務全面完成。實現“兩不愁三保障”。

扶貧協作工作成效顯著。銅仁共獲得江蘇省及蘇州市財政援助資金5.572億元,引進扶貧企業數79家,實際到位投資額56.9億元,帶動貧困人口脫貧數5416人。新華社、大連民族大學等中央及省定點幫扶單位投入各類幫扶資金6619萬元,實施項目55個,惠及貧困人口16萬人次,帶動脫貧人數8342人。

深度貧困攻堅扎實推進。創新提出“1+N”模式。深度貧困縣沿河自治縣減少貧困人口2.5萬人、貧困發生率下降到3.28%,極貧鄉鎮石阡縣國榮鄉建檔立卡貧困人口全部退出;319個深度貧困村出列157個,累計出列309個。

脫貧攻堅使萬山區高樓坪鄉大樹林村舊貌換新顏。(銅仁市扶貧辦供圖)

有力有效抓創新 用心用情增動力

打贏脫貧攻堅戰,當有革新之舉。

近年來,銅仁堅持問題導向,結合銅仁實際,不斷探索創新,為打好打贏脫貧攻堅戰注入活力。

探索形成脫貧攻堅“76554”工作法。立足自身實際,堅持深入落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略,創新探索“76554”工作方法,舉全市之力向脫貧攻堅發起總攻,取得階段性成效。

建立完善一線干部“1+5”關懷激勵機制。嚴管與厚愛相結合,出臺《關于做好脫貧攻堅一線干部關懷激勵工作的意見》,并從政治教育引領擔當、選拔任用引導擔當、容錯糾錯推動擔當、激勵褒獎促進擔當、“關鍵少數”帶動擔當等5方面制定出臺五個實施細則,構成“1+5”關懷激勵制度體系。

探索建立防貧預警監測機制。緊盯已退出區縣嚴格落實“四個不摘”要求,以返貧戶、重點戶、邊緣戶為重點對象,探索建立防貧預警監測機制,進一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質量,確保全面打贏脫貧攻堅戰。目前,6個已退出區縣全面啟動防貧預警監測工作,取得初步成效。

對口幫扶“五探索”攜手互動。江蘇省、蘇州市與銅仁市黨政攜手推動同心同向、政企攜手聯動互促互融、社會攜手互動共推共建,開展全方位、多層次、寬領域的扶貧協作。

創新運用“五步工作法”加強脫貧攻堅紀律保障。近年來,銅仁市各級紀檢監察機關圍繞“護民生、促脫貧”主題,靈活運用政策設計、工作部署、干部培訓、督促檢查、追責問責“五步工作法”,深入開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理,為打贏脫貧攻堅戰提供堅強有力的紀律保障。

同時,銅仁創新建立銅仁萬山區“扶貧微工廠”,既推動農民變“工人”,又讓搬遷人群增收兼“顧家”。(記者 郭進 通訊員 祝況)

江口縣壩盤鎮掛扣村鄉級農業產業園為鄉村振興注入活力。(銅仁市扶貧辦供圖)


□ 短評

奪取脫貧攻堅戰全面勝利

郭進

歲末年初,脫貧攻堅戰場捷報頻傳。2019年,銅仁減少貧困人口12.26萬人,貧困發生率下降至1.16%,松桃、德江、思南達到摘帽條件……喜人的數據、傲人的成績,不僅彰顯銅仁市委、市政府的責任擔當與為民情懷,更折射銅仁奪取脫貧攻堅戰全面勝利的信心與決心。

打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的關鍵任務。近年來,銅仁市找準“窮根”,對癥下藥、靶向治療,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,以“貧困不除、愧對歷史,群眾不富、寢食難安,小康不達、誓不罷休”的堅定信心和決心,全力抓好責任落實、政策落實、工作落實,向貧困發起沖刺。

人心齊,泰山移。銅仁匯聚磅礴力量,嚴格脫貧要求,創新脫貧方法、做實脫貧措施、強化脫貧保障,把落實“六個精準”、實施“五個一批”、解決“四個問題”貫穿脫貧攻堅全過程,在脫貧攻堅戰場連戰連捷,在武陵山脈腹地書寫脫貧新篇:2019年底,全市貧困人口減少至4.38萬人。

回首過去豪情滿懷,展望未來信心百倍。當前,脫貧攻堅戰到了最后時刻,我們相信在銅仁市委、市政府的領導下,干群一心鍥而不舍、馳而不息,焦點不散、力度不減,銅仁必將奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

編輯:滕娟
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關鍵詞: 脫貧 銅仁 攻堅
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